Депутаты военного времени: новая Госдума начала работу

Новый состав Госдумы собрался на первое заседание в рекордно короткие сроки – всего через десять дней после выборов. И это не единственный рекорд этого созыва – «Единая Россия» получила максимальное в своей истории число мандатов и сохраняет конституционное большинство. В Госдуме впервые появились депутаты, избранные на оккупированных территориях Украины, среди новичков – бывший и. о. украинского премьера Сергей Арбузов.

«Яблоко» продолжают преследовать и после выборов: лидера партии Николая Рыбакова обвинили в «порче чужого имущества» за антивоенные надписи на избирательных бюллетенях.

Коротко:

• Новая Госдума собралась всего через десять дней после выборов – рекордно быстро
• «Единая Россия» получила 349 мандатов и сохранила конституционное большинство
• В новый состав Госдумы вошли десятки участников войны и депутаты, избранные на оккупированных территориях Украины
• Среди новичков оказался бывший и. о. премьер-министра Украины Сергей Арбузов
• «Яблоко» не допустили до выборов по федеральному списку, а после голосования на его лидера Николая Рыбакова составили административный протокол

Госдума IX созыва собралась на первое заседание 30 сентября – всего через десять дней после завершения голосования на парламентских выборах 20 сентября. Это самый короткий промежуток между выборами и началом работы нового состава нижней палаты в истории современной России.

По Конституции новая Госдума должна собраться на первое заседание на 30-й день после избрания, однако президент вправе созвать ее раньше. Что Владимир Путин и сделал. В Кремле это объяснили тем, что у Госдумы «большая повестка дня» и важно не допускать длительного перерыва в ее работе.

Необычно прошло и само открытие нового созыва. Согласно Конституции первое заседание должен открывать старейший по возрасту депутат – в нынешнем составе это 90-летний единоросс Владимир Ресин. Однако он уступил эту миссию 79-летнему однопартийцу Юрию Петрову. Решение было согласовано с другими старейшими депутатами – 89-летней Валентиной Терешковой и 82-летним лидером КПРФ Геннадием Зюгановым. Наблюдатели связывают это прежде всего с возрастом и здоровьем парламентариев, а в случае с Зюгановым, вероятно, имела значение и партийная принадлежность: он глава КПРФ, а провести символическое открытие должен был представитель партии власти, которая к тому же победила с историческим рекордом.

На первом заседании новой Думы выступил лично Владимир Путин. Он призвал депутатов сосредоточиться на укреплении обороноспособности и суверенитета страны, поддержке участников войны и их семей, а также выполнении социальных обязательств.

Путин также призвал «Единую Россию», несмотря на ее конституционное большинство, учитывать позиции других фракций, за которыми стоят «голоса миллионов избирателей».

После окончательного подсчета голосов «Единая Россия» получила в Госдуме 349 из 450 мест – это рекордное число мандатов ЕР. Из них 140 достались по партийным спискам и еще 209 – в одномандатных округах. Таким образом, партия сохранила конституционное большинство: у нее значительно больше необходимых для этого 300 голосов.

Второй по численности стала фракция КПРФ – 37 депутатов. У ЛДПР – 23 мандата, у «Новых людей» – 19, у «Справедливой России» – 17. Еще одно место получила «Родина», а четыре мандата достались самовыдвиженцам.

После исторической победы «Единой России» члены ее федерального списка начали массово отказываться от мандатов. ЦИК насчитал 57 «отказников», в основном это губернаторы, возглавлявшие региональные группы партии. Также не захотели идти в Госдуму и «первые лица» из федерального списка партии власти – глава МИД Сергей Лавров, мэр Москвы Сергей Собянин, военкор Евгений Поддубный и детский омбудсмен Мария Львова-Белова. В итоге из топ-5 ЕР в Госдуме представлен только Владислав Головин – Герой России и начальник главного штаба «Юнармии».

Руководители остальных партий от депутатских мандатов не отказались. В итоге в новой Думе мы увидим председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова, лидера ЛДПР Леонида Слуцкого, председателя «Новых людей» Алексея Нечаева и лидера «Справедливой России» Сергея Миронова. От «Родины», которая получила единственный мандат благодаря победе в одномандатном округе, в Думу вновь прошел председатель партии Алексей Журавлев.

Председателем Госдумы снова избрали Вячеслава Володина. Он возглавляет нижнюю палату с 2016 года, поэтому для него это уже третий созыв подряд в должности спикера. Его кандидатуру лично поддержал Владимир Путин.

В Госдуме впервые появились депутаты, избранные на оккупированных территориях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей Украины. Все они представляют «Единую Россию»: семь депутатов были избраны непосредственно в созданных там одномандатных округах, еще 11 мест получила объединенная региональная группа партийного списка ЕР, в которую вошли кандидаты от всех четырех территорий.

Одним из наиболее заметных новичков Госдумы, связанных с Украиной, стал бывший и.о.премьер-министра Сергей Арбузов. Он избран по федеральному списку «Справедливой России». На выборах Арбузов возглавлял ее региональную группу, объединявшую аннексированные Россией Донецкую, Луганскую, Запорожскую и Херсонскую области, а также Крым и Севастополь.

Карьера Арбузова пришлась на времена Виктора Януковича. В 2010–2012 годах он возглавлял Национальный банк Украины, затем стал первым вице-премьером в правительстве Николая Азарова. После отставки Азарова в разгар Евромайдана Арбузов исполнял обязанности премьер-министра Украины.

После смены власти в Киеве Арбузов уехал из Украины и оказался в России. Украинские правоохранительные органы объявили его в розыск по делу о предполагаемом присвоении и растрате государственных средств. Сейчас он впервые стал депутатом Госдумы. «Справедливая Россия» любит подчеркивать украинское политическое прошлое своего представителя.

Путаница с количеством участников войны в новой Госдуме сохранялась до самого формирования фракций. Сразу после выборов секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев заявил, что депутатами от партии станут около 86 участников СВО. Вскоре сообщение с этой цифрой было аннулировано по просьбе пресс-службы ЕР «в связи с уточнением данных», а сам Якушев назвал уже 49 человек.

После утверждения результатов выборов ЦИК сообщила, что всего в Госдуму избраны 46 участников и ветеранов войны. Однако после отказов от мандатов и их перераспределения ЕР объявила, что в сформированную ею фракцию вошли уже 50 участников СВО.

Отдельный вопрос возник с самим определением «участник СВО». «Медуза», изучавшая биографии кандидатов ЕР, обнаружила среди обозначенных как «участники войны» уже действующих депутатов, чиновников и политиков, то есть людей гражданских. Сама «Единая Россия» публично не предлагала узкого определения для данной категории, которое означало бы исключительно непосредственное участие в боях.

Одним из самых известных участников войны в новом парламенте стал Владислав Головин. В 2022 году во время боев в Мариуполе российские военные медиа долго показывали командира морской пехоты с красным рюкзаком, не называя его имени и используя только позывной «Струна». В том же году Головин подорвался на мине, получил тяжелое ранение и потерял часть правой ноги, позднее ему присвоили звание Героя России.

Отдельная группа новых парламентариев связана с кадровой программой Путина «Время героев», созданной для участников войны. Депутатские мандаты получили 19 ее участников.

«Яблоко», выступавшее на выборах с антивоенной повесткой, в Госдуму по федеральному списку не допустили: 10 августа Верховный суд отменил его регистрацию по иску партии «Родина». «Яблоко» пыталось оспорить решение в Верховном суде, но безрезультатно. 15 сентября партия обратилась в Конституционный суд. Там рассмотрение жалобы продолжается до сих пор.

В то же время ЕС принял решение ввести санкции в отношении десяти российских судей, прокуроров и других должностных лиц, которые имели отношение к недопуску «Яблока» к выборам и судебным делам против представителей партии. В санкционный список вошли, в частности, трое судей Верховного суда и сотрудник Генпрокуратуры, участвовавшие в деле о снятии федерального списка «Яблока» с выборов, а также судьи и прокуроры, связанные с делами Николая Рыбакова, Льва Шлосберга и Максима Круглова. ЕС объяснил ограничения участием этих лиц в репрессиях против политической оппозиции и подрыве демократических процессов в России.

Преследование самих «яблочников» в России продолжается и после выборов. 29 сентября на председателя партии Николая Рыбакова составили административный протокол о мелком хулиганстве.

Поводом стало его голосование 20 сентября: Рыбаков сделал бюллетени недействительными, оставив на них, среди прочего, надписи «За мир» и «За соглашение о прекращении огня». Полиция расценила это как порчу имущества и мелкое хулиганство. Сам Рыбаков с такой трактовкой не согласился, заявив в суде, что надписи на собственных бюллетенях не являются мелким хулиганством. Рыбакову грозит штраф либо административный арест до 15 суток.

Официальные российские и белорусские источники цитируются в тексте исключительно в информационных целях. Публикуемые ими сведения могут носить характер дезинформации или пропаганды.