Госдума поддержала законопроекты, которые ограничивают в правах политических мигрантов из России. Им откажут в большинстве консульских услуг, а также заблокируют возможность распоряжаться деньгами и имуществом на территории страны. Спикер Госдумы Вячеслав Володин назвал данную инициативу законом против «предателей» и «выродков».
Коротко:
- В Госдуме необходимость запретов объясняют невозможностью экстрадиции политических мигрантов в Россию
- Уехавшим россиянам откажут в оказании консульских услуг за границей, а в России ограничат право распоряжаться финансами и имуществом
- Под ограничения попадут те, кто «дискредитирует» армию, призывает к санкциям и нарушению территориальной целостности России, а также «инагенты» и члены «нежелательных организаций»
- Спикер Госдумы прямо назвал таких граждан «предателями и преступниками»
- Юристы определили их как внутренне «отмененных граждан»
- Международные организации призвали правительства принимающих стран срочно разработать практические механизмы противодействия репрессивным действиям российских властей
Проект федерального закона «О временных ограничительных мерах в отношении лиц, находящихся за пределами Российской Федерации и уклоняющихся от исполнения наказания» находился на рассмотрении Государственной Думы с декабря 2025 года. Тогда депутаты приняли его в первом чтении, после чего почти на семь месяцев про документ не вспоминали.
22 июля, буквально накануне ухода парламента на летние каникулы, Госдума сразу во втором и третьем чтениях приняла этот законопроект, а вместе с ним — пакетный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который устанавливает механизмы применения ограничительных мер.
Документ разрабатывала Комиссия Государственной Думы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. В пояснительной записке авторы утверждают, что многие государства по политическим мотивам отказывают в экстрадиции лиц, осужденных российскими судами. По данным Генеральной прокуратуры, в 2024 году таких отказов было 102, а в 2025 году — 109. Поэтому следовало усовершенствовать порядок исполнения уголовных и административных наказаний.
Согласно новым нормам, запреты могут ввести против любого гражданина России, который скрывается за границей от российского правосудия. На практике ограничения скорее всего будут применять к «иностранным агентам» и представителям «нежелательных организаций», а также гражданам, которые «дискредитируют» армию, призывают к санкциям и нарушению территориальной целостности России.
Факт уклонения от наказания будет подтверждать некий уполномоченный орган, а решение о применении временных ограничительных мер — Генеральный прокурор или его заместитель. Генеральная прокуратура будет вести и список «уклонистов» на своем сайте.
Что запретят
Законопроектом ограничиваются консульские услуги для уехавших россиян. То есть за границей релокантам нельзя будет поменять заграничный паспорт, оформить документы или свидетельства, заключить брак или сменить имя, отказаться от российского гражданства. Все еще можно будет удостоверить факт нахождения в живых и заверить тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению.
Внутри России блокируются любые возможности распоряжаться банковскими счетами и имуществом даже по доверенности, выписанной на родственников, невозможно будет вступить в наследство. Приостанавливается деятельность любых лицензий, в том числе водительских прав.
Все ограничения названы «временными» мерами, но конкретный срок их действия не определен.
«Родину предавать нельзя»
Законопроекты об ограничениях Госдума поддержала единогласно, их почти не обсуждали — вся процедура заняла около 20 минут. Почти все это время выступал спикер Вячеслав Володин. Он в выражениях не стеснялся, называл инициативу законом против «выродков и предателей родины».
По его словам, покинувшие страну граждане не могут представлять политическую оппозицию, так как оппозиционные партии в России представлены в парламенте.
«Тот, кто уехал за рубеж и вредит стране, — это не оппозиция, это предатели, это преступники», — резюмировал Володин.
Отмененные граждане
Юристы организации «Первый отдел» назвали депутатские предложения «фактическим лишением гражданства».
«То есть государство сохраняет над человеком юрисдикцию и контроль, продолжает требовать исполнения наказания, но не предоставляет существенной части тех прав, которые обычно связаны с гражданством.
Человек, уехавший по политическим мотивам и признанный «уклоняющимся», получает статус внутренне «отмененного гражданина».
Директор Amnesty International по Восточной Европе и Центральной Азии Мари Стразерс призвала разработать механизмы поддержки политических мигрантов из России.
«Правительства принимающих стран должны срочно разработать практические механизмы противодействия репрессивным действиям российских властей за пределами страны и обеспечить, чтобы люди, подпадающие под эти меры, могли пользоваться базовыми услугами, включая банковские, и получать жизненно важные документы, такие как паспорта».
Политик Андрей Пивоваров считает, что данный законопроект — это очередной элемент запугивания россиян.
Закон направлен не столько против уехавших, сколько является очередной страшилкой для людей внутри страны и для тех, кто за рубежом пока не выражает позицию активно. Это демонстрация того, что с ними может произойти, если они начнут давать интервью независимым медиа, критиковать власть или говорить правду о войне. Очередная попытка заткнуть людям рот финансовым давлением.
В течение 14 дней проект закона должен рассмотреть Совет Федерации. Затем документ поступит на подпись Владимиру Путину. Вступит в силу закон в день его официального опубликования.
