Президент России Владимир Путин подписал указ об ускоренном порядке предоставления гражданства жителям оккупированного Приднестровья. Молдовский политолог, эксперт по безопасности и депутат парламента Республики Молдова Оазу Нантой в интервью журналисту проекта «Чёрное небо» (Blacksky.info) Артуру Жаку объясняет, почему этот шаг Кремля является исключительно политической провокацией, не имеющей юридической силы.
В беседе аналитик оценивает реальный военный потенциал изолированной Оперативной группы российских войск, описывает экономический коллапс тираспольского режима после прекращения поставок бесплатного газа из РФ и объясняет, почему жители левого берега Днестра массово выбирают молдовские паспорта вместо российских.
Коротко:
- Новый указ Владимира Путина является элементом психологического давления на Кишинев и не имеет под собой реальной юридической силы.
- Российское гражданство утратило привлекательность на левом берегу Днестра: более 350 тысяч жителей региона уже имеют гражданство Молдовы.
- Приднестровский режим теряет стабильность из-за спровоцированного Россией энергетического кризиса и остановки ключевых предприятий.
- Военный потенциал Оперативной группы российских войск в регионе изолирован от РФ и носит преимущественно символический характер.
- Более 70% экспорта левого берега ориентировано на рынок Евросоюза, что стимулирует постепенную экономическую реинтеграцию региона.
Указ Путина как инструмент психологического давления на Кишинёв
Как следует оценивать указ Владимира Путина об упрощенном предоставлении российского гражданства жителям Приднестровья: как юридически значимый шаг или прежде всего как политико-психологический сигнал Кишинёву?
На земном шаре много диагнозов, но нет ни одной печати с надписью «Приднестровье».
Это элемент сценария оказания психологического давления на кишиневские власти. Этот так называемый, или псевдоуказ, не может иметь никакой юридической силы по одной элементарной причине: он использует такое понятие, как «жители Приднестровья». И, как я уже многократно говорил, на земном шаре много диагнозов, но нет ни одной печати с надписью «Приднестровье». Это не юридическое понятие. Это чистой воды политическая провокация. Соответственно, российское посольство в Кишиневе подхватило эту провокацию, и российские марионетки из Тирасполя тоже её подхватывают. Они утверждают, что якобы жители левого берега чуть ли не спят в очередях, чтобы получить российское гражданство. Это циничная ложь, потому что российское гражданство давным-давно утратило привлекательность на левом берегу Днестра. Есть абсолютно объективные данные: более 350 тысяч жителей левого берега имеют молдовское гражданство, а это абсолютное большинство. Всё больше людей с левого берега переходят в пенсионную систему Молдовы.
Чтобы вы оценили масштаб происходящего: на левом берегу живёт максимум 400 тысяч человек. Некоторые эксперты дают ещё более скептические оценки. Около 25 тысяч человек с левого берега каждый день ездят на правый берег Днестра на работу, потому что в том депрессивном регионе им трудно, фактически невозможно содержать свои семьи. В то же время режим на левом берегу сыплется из-за того, что Россия своей агрессией против Украины сама разрушила систему поставок газа на левый берег. Левый берег существовал в том числе за счет поставок бесплатного российского газа. Российский газ закончился, стабильной системы поставок нет. Те предприятия на левом берегу, которые выживали и приносили прибыль за счёт практически бесплатных энергоресурсов, сейчас находятся в состоянии технического простоя. Режим сыплется.
И в этой ситуации Кремль делает такой демонстративный жест, который должен запугать Республику Молдова: мол, у нас на левом берегу есть наши войска, и если вы попробуете кого-то там арестовать, то вам мало не покажется. Но я повторяю: это очень примитивная политическая провокация. Она также демонстрирует уровень, до которого упал путинский режим. В этом ничего нового нет. Но никакой, повторяю, никакой юридической силы этот указ не имеет и иметь не может. И всё это — циничная ложь, свойственная фашистскому режиму, который находится в Кремле.
Почему Кремль обращается к теме российского гражданства именно сейчас, если паспортизация жителей левого берега Днестра фактически продолжается уже несколько десятилетий?
…этот режим находится в состоянии необратимой эрозии, коллапса.
По той простой причине, что этот режим находится в состоянии необратимой эрозии, коллапса. И они боятся, что Кишинёв начнёт наводить порядок на левом берегу Днестра. А статья 2 Конституции Республики Молдова гласит, что узурпация государственной власти является тягчайшим преступлением. Конечно, в Уголовном кодексе Республики Молдова нет таких прямолинейных формулировок. Но тем не менее Кремль пытается таким образом удержать кишинёвские конституционные власти от более решительных шагов в направлении демонтажа этого режима.
Кризис Тирасполя и ограниченный ресурс российских войск
Какова реальная военная значимость Оперативной группы российских войск в Приднестровье сегодня, учитывая ее кадровый состав, изоляцию от России и изменившуюся после 2014 и 2022 годов региональную ситуацию?
Моё мнение — чисто субъективное мнение. Мне не докладывают спецслужбы ни одной страны мира. Но из того, что я знаю: в 1990 году между Украиной и Россией было подписано соглашение о военно-техническом сотрудничестве. И на основе положений этого соглашения Россия могла через территорию Украины беспрепятственно доставлять на левый берег Днестра военнослужащих, технику, оружие и так далее. После аннексии Крыма, в 2015 году, Украина в одностороннем порядке расторгла это соглашение, и кишинёвский аэропорт остался единственной связующей точкой между Россией и так называемым Приднестровьем.
И до тех пор, пока Украина героически сопротивляется российской агрессии, всё это чистой воды блеф.
В связи с этим начался процесс замещения российских военных, которые приехали из России, жителями левого берега, получившими российское гражданство. Большинство из них ни разу не были в России, но по контракту стали служить в этой Оперативной группе российских войск. Собственно российских офицеров там, по оценкам, порядка двух сотен. Я, кстати, забыл напомнить, но могу напомнить, что где-то месяц назад молдовская сторона, наша миграционная служба, объявила персонами нон грата командование Оперативной группы российских войск. То есть эти граждане России, если они появятся на подконтрольной территории Республики Молдова, насколько я понимаю, будут выдворены без права возвращения на территорию Молдовы. Российский МИД при участии небезызвестной Марии Захаровой как-то молчит на эту тему. То есть, как говорит Дональд Трамп, очевидно, у них нет карт в данном случае, да? Поэтому я возвращаюсь к тому, что это элемент психологической борьбы, попытка запугивания. И до тех пор, пока Украина героически сопротивляется российской агрессии, всё это чистой воды блеф.
В какой мере социально-экономический кризис на левом берегу Днестра — особенно после сокращения прежней модели, основанной на российском газе и теневых ресурсах, — подрывает устойчивость режима в Тирасполе?
Надо сказать совершенно четко, что этот режим выживал на основе односторонних уступок со стороны предыдущих властей, которые легализовали экспорт из Приднестровья в ситуации, когда экономические агенты ничего не платили в бюджет Молдовы. И только сейчас ситуация начинает меняться, потому что экономических агентов с левого берега года полтора назад обязали оплачивать таможенные услуги. А сейчас молдовский парламент принял закон о фонде конверсии, и экономические агенты с левого берега со временем будут обязаны платить в этот фонд реинтеграции страны. Потому что, во-первых, конституционные власти берут на себя всё больше обязательств по отношению к жителям левого берега, и эти расходы нужно откуда-то покрывать.
Поэтому экономически — да, вы правы. Лет 20 назад в Кишинёве народ веселился, когда Соединенные Штаты ввели антидемпинговые меры против Республики Молдова. В чём было дело? Оказывается, Рыбницкий металлургический завод, пользуясь дармовыми энергетическими ресурсами, начал портить рынок металлопродукции в США. И тогда Соединенные Штаты ввели антидемпинговые меры против Молдовы. Вообще всё, что происходило на протяжении практически трёх десятилетий на левом берегу, объясняется не только политикой Российской Федерации, но и коррупцией власть предержащих в Кишинёве, некомпетентностью и наличием российской агентуры в государственных структурах. Сейчас ситуация меняется радикально, и поэтому Кремль прибегает к таким неуклюжим попыткам кого-то напугать.
Что говорит о состоянии приднестровских элит тот факт, что многие представители местных структур обладают не только российскими, но и молдавскими, украинскими, румынскими или другими паспортами?
Очень просто. Дело в том, что так называемые приднестровские паспорта нигде не признаются. И только бедных пенсионеров с левого берега ими шантажируют: если ты не получишь приднестровский паспорт, мы тебе не будем платить пенсию. В остальном левый берег — это действительно регион, где у социально активных жителей на руках паспорта разных стран. Тот же Игнатьев, который родился в Одесской области и сейчас выступает в качестве так называемого министра иностранных дел, я считаю, находится в прямом подчинении Кремлю. И у Вадима Красносельского есть украинское гражданство, которое он получил после аннексии Крыма. А его супруга Светлана, как известно из открытых источников, является гражданкой Румынии. Поэтому они отрабатывают свой паёк. Они марионетки в квадрате. С одной стороны, они учитывают интересы России, например Красносельский, а Игнатьев напрямую подчинен, не говоря уже о так называемом Министерстве госбезопасности. А такие, как Красносельский, он ставленник «Шерифа», равно как и так называемый Верховный совет. И он вынужден маневрировать, учитывая наличие репрессивных инструментов у Российской Федерации.
«Сращивание берегов»: реинтеграция через гражданство, экономику и европейский курс
Можно ли говорить о постепенном «сращивании берегов» через работу, образование, пенсионную систему, медицинские услуги и молдовское гражданство — и насколько это приближает реальную реинтеграцию страны?
Абсолютно. Потому что то, что мы называем приднестровским конфликтом, было конфликтом периода развала СССР, когда союзный центр, используя монополию, при которой советский режим начиная со сталинских времён последовательно насаждал менталитет молдавской социалистической нации, сумел спровоцировать поляризацию, а российская армия совершила акт прямой агрессии. После этого жители левого берега, невзирая на преференции, поняли, что все те страшилки, которые использовались для стравливания людей, оказались ложными. И поэтому начался вот этот процесс сращивания берегов. К сожалению, первыми этим воспользовались контрабандисты. Но на протяжении лет мы видим, что тысячи людей с левого берега, молодых людей, получали образование в вузах на правом берегу — в том же Кишиневе, Бельцах и так далее.
Про бизнес я уже говорил. После того как начала функционировать миссия ЕС EUBAM, 3 марта 2006 года все экономические агенты с левого берега зарегистрировались на правом берегу и за пределами Молдовы выступают как лояльные экономические агенты Республики Молдова. Вы упомянули здравоохранение. Да, всё больше людей с левого берега пользуются медицинским страхованием Республики Молдова. А возле частных медицинских центров в Кишинёве очень часто можно увидеть недешёвые автомобили с регистрационными номерами с левого берега. То есть это лишь подчёркивает, что то, что называется приднестровским конфликтом, не является внутренним или межэтническим конфликтом. Скажем так, в случае Нагорного Карабаха там были четкие критерии. Это конфликт, который был искусственно спровоцирован в период развала СССР. А сейчас так называемые российские миротворцы фактически содействуют консервации этого режима. Потому что если бы было свободное перемещение граждан, услуг и товаров, то этот конфликт давно, как мы говорим, рассосался бы.
Могу только добавить, что после 24 февраля 2022 года, когда началась эта фронтальная агрессия путинского режима против Украины, в три раза вырос поток желающих с левого берега получить молдавское гражданство. И когда на левом берегу кто-то запустил фейк о возможной мобилизации, люди с левого берега кинулись, стояли в очередях на мостах через Днестр, чтобы попасть на правый берег Днестра. То есть это лишь подчёркивает, что конфликт не является внутренним. Я не упрощаю ситуацию, потому что мы не можем отрицать того факта, что политика промывания мозгов на основе идеологии русского фашизма под названием «русский мир» не могла не иметь последствий. И остаётся открытым вопрос относительно следующего риска. Вот, предположим, завтра Молдова объединяется. Не случится ли у нас так, что по указанию Маши Захаровой 250 тысяч людей с левого берега проголосуют так или иначе? Вот это риск.
Поэтому ещё надо решать вопрос демилитаризации региона. И то, что 9 мая 2016 года в Тирасполе был проведен совместный парад так называемой приднестровской армии и Оперативной группы российских войск, говорит о том, что демилитаризация региона сводится не только к формальной эвакуации остатков этой Оперативной группы российских войск. Я забыл упомянуть, что, по моему личному мнению, военный потенциал является чисто символическим и может сыграть какую-либо роль, нервирующую Украину, только если ситуация на фронте резко ухудшится. Поэтому Украина и укрепляет границу с Республикой Молдова.
Насколько нерешенный приднестровский вопрос способен осложнить европейскую интеграцию Молдовы, и как Кишинёв может совместить курс на ЕС с необходимостью предложить жителям левого берега позитивную перспективу реинтеграции?
Я повторяю: для нас остаётся открытым вопрос, как в реальности думают жители левого берега, если исходить из общего количества. Но когда в Республике Молдова проводились президентские и парламентские выборы, мы видели, что существенный процент жителей левого берега, которые по собственной инициативе приезжали на правый берег, чтобы проголосовать, поддерживали либо проевропейских политиков, либо на референдуме голосовали за включение европейской перспективы Республики Молдова в Конституцию Республики Молдова.
И в то же время вы затронули одну очень важную тему. Кишинёвские власти, на мой личный взгляд, должны быть значительно более активными в том, что называется коммуникацией с жителями левого берега, чтобы объяснять им преимущества европейской интеграции для объединенной Молдовы. А что до бизнеса, то там ничего и объяснять не надо, потому что более 70% экспорта с левого берега шло на рынок Евросоюза. И экономические агенты с левого берега очень активно участвовали и в переговорах между Республикой Молдова и Евросоюзом в 2002 году, когда Республика Молдова получила асимметричный режим преференций, и когда было подписано Соглашение об ассоциации с Евросоюзом 22 июня 2004 года, в которое входило — не знаю, как по-русски, — The Deep and Comprehensive Free Trade Area. И трейдеры, то есть бизнес, прекрасно ориентируются в реалиях.
…пример функционирования на левом берегу так называемого Тираспольского суворовского военного училища, в котором детей превращают в гитлерюгенд. Да? И там свою роль играет и Русская православная церковь в лице Тираспольской и Дубоссарской епархии во главе с епископом Саввой…
Но я повторяю: это значит, что кишинёвские власти и гражданское общество должны быть более активными в коммуникации с жителями левого берега в ситуации, когда этот марионеточный режим упорно проводит политику промывания мозгов. Могу только привести пример функционирования на левом берегу так называемого Тираспольского суворовского военного училища, в котором детей превращают в гитлерюгенд. Да? И там свою роль играет и Русская православная церковь в лице Тираспольской и Дубоссарской епархии во главе с епископом Саввой, который получил гражданство Молдовы от Игоря Додона 20 августа 2017 года.
То есть ситуация, с одной стороны, повторяю, такова: это конфликт не внутренний, не между рядовыми людьми с обоих берегов Днестра. Не говоря уже о том, что на левом берегу Днестра есть населённые пункты, жители которых защитили свое право, с оружием в руках быть под юрисдикцией Молдовы. Это Дубоссарский район, мы его так называем. И на левом берегу Днестра, в том числе в Тирасполе, функционируют школы с преподаванием на румынском языке по программам Республики Молдова. И когда родители в Тирасполе отдают своих детей в эти школы, это явная оппозиция этому режиму и политике русского мира. Другое дело, что этот режим репрессивный, люди живут в атмосфере страха, и поэтому не стоит задавать вопрос, почему люди не возмущаются, почему люди не протестуют. По той простой причине, что их убьют — по образу и подобию путинского режима в России.
Ну да, это происходит уже много десятилетий. Я с вами вполне согласен. Для меня вообще российская Оперативная группа — это оккупационные войска.
Согласно нормам международного права, это оккупационные войска. И на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 году — правда, тогда во главе России был страдающий алкоголизмом Ельцин, а не КГБшник Путин — Россия взяла на себя обязательство до 2002 года ликвидировать свое военное присутствие на территории Республики Молдова. Но мы прекрасно видим, чего сегодня стоят международное право и обязательства России.
